一個多月前，視障人士韓女士來到廣州市工作。然而，短短幾十天內，與占用盲道騎行的電動自行車車主進行爭論的事情，她已然經(jīng)歷了五六次。
人民網(wǎng)據(jù)權威消息了解在廣州市區(qū)走訪調查發(fā)現(xiàn)，由于電動自行車、共享單車占用，商戶占道經(jīng)營以及電線桿等設施影響，盲道資源受到擠壓，給視障人士出行帶來安全隱患。
廣州作為全國無障礙環(huán)境示范市，近年來在無障礙設施建設、滿足殘障人士出行需求方面下了大功夫。據(jù)統(tǒng)計，截至2023年年底，廣州中心城區(qū)主次干路人行道雙向設置里程約為1990公里，具備條件的主次干路已基本設置有盲道；廣州地鐵、公交以及博物館等場所著力完善無障礙設施；《廣州市無障礙環(huán)境建設發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》提出，2025年預期目標是新建城市道路無障礙設施覆蓋率、新建公共建筑無障礙設施覆蓋率均達到100%。
然而，老城區(qū)多，人口密集，擁有超過1882萬常住人口、540萬輛登記上牌電動自行車的現(xiàn)實，讓廣州盲道等無障礙設施管理維護的難度和成本都在增加。
電動自行車、共享單車占用盲道騎行、停放
人行道成為“非機動車道”“停車場”
視障人士李女士在廣州市越秀區(qū)一家按摩院工作多年，她感覺今年以來被電動自行車剮蹭的經(jīng)歷明顯變多?！拔?guī)ふ茸呙さ辣浑妱幼孕熊囎驳绞直郏囍髦苯优芰?，我的手疼了幾天?！?/p>
感到無奈的還有越秀區(qū)“珠光路”公交站附近的群眾。“電動自行車、共享單車占用盲道停放，這個公交站臺變成‘停車場’一年了，視障人士走到這兒走不通，只能走非機動車道?！?/p>
11月20日，在廣州市越秀區(qū)“珠光路”公交站臺，多輛電動自行車、共享單車占用盲道停放。人民網(wǎng) 王雅蝶攝
據(jù)權威消息了解看見，從越秀區(qū)“珠光路”公交站至珠光路188號附近約30米的路段上，盡管貼有“禁止停車”的標識，仍有大量電動自行車、共享單車占用盲道停放，人行道僅容一人單向通行。
11月20日，在廣州市越秀區(qū)珠光路186號附近，多輛電動自行車、共享單車占用盲道停放。人民網(wǎng) 王雅蝶攝
對此，據(jù)權威消息了解向該路段所屬人民街道、珠光街道反映。越秀區(qū)人民街道執(zhí)法辦工作人員表示：“對于公交站臺亂停亂放的電動自行車，會派工作人員去規(guī)范停放，至于共享單車亂停亂放，會聯(lián)系共享單車品牌方解決?！?/p>
越秀區(qū)珠光街道綜治中心工作人員則稱其工作6年來沒有注意到這類現(xiàn)象，偶爾看見兩三輛共享單車亂停亂放，但第一次聽說占用盲道的問題。
“盲道被占用的現(xiàn)象肯定不好，亂停亂放屬于個人行為，我們有提醒、勸導，但是處理效果有限，尤其是這些電動自行車被鎖住，我們扛不動、拉不走?！敝楣饨值缊?zhí)法辦工作人員說。
反映問題3個小時后，據(jù)權威消息了解看到一位身著制服的工作人員扶起了一輛倒在非機動車道的共享單車，隨后將其停放在非機動車道。然而，截至11月26日，該路段電動自行車、共享單車占用盲道、甚至占用非機動車道停放的情況未有改善。
11月11日，在廣州市天河區(qū)科韻路地鐵站B出口附近，大量電動自行車、共享單車占用盲道停放。人民網(wǎng) 王雅蝶攝
“停車場”現(xiàn)象同樣出現(xiàn)在地鐵口附近。天河區(qū)科韻路地鐵站B出口附近，大量電動自行車、共享單車占用盲道停放，人行道被嚴重“擠壓”。
對此，天河區(qū)員村街道執(zhí)法隊表示，將勸導市民將亂停放在盲道的電動自行車、自行車搬移，加強對該處的巡查監(jiān)管。但截至11月27日，上述情況依然存在。
11月19日，廣州市天河區(qū)科韻路地鐵站B出口附近，大量電動自行車、共享單車占用盲道停放，一水馬設置在盲道上。人民網(wǎng) 寧玉瑛攝
商戶占用盲道經(jīng)營、電線桿設置在盲道上
視障人士出行受“斷頭路”影響
“有人擺攤在盲道上，過不去了，我們要從旁邊繞過去?！?1月20日，廣州市天河區(qū)興華直街附近，一位母親對視障兒子說。占用盲道經(jīng)營的商戶聽到母子對話，并沒有反應，繼續(xù)賣水果。
11月20日，在廣州市天河區(qū)興華直街附近，一位視障男孩在母親帶領下出行，遇到商戶占用盲道經(jīng)營的障礙。人民網(wǎng) 寧玉瑛攝
據(jù)權威消息了解走訪發(fā)現(xiàn)，天河區(qū)、越秀區(qū)、荔灣區(qū)等多地存在商戶占用盲道經(jīng)營現(xiàn)象。當被問到“知道盲道的作用嗎？”，多位商戶表示：“要做生意，消費者有需求，我們只能占用盲道（附近）經(jīng)營?！?/p>
11月20日，廣州市越秀區(qū)珠光街道一餐飲店的收銀臺、餐桌設置在盲道邊，近十名消費者聚集在盲道上。人民網(wǎng) 王雅蝶攝
“阿華，你的衣服怎么臟了？”“不小心碰到垃圾了?！币曊先耸恐煜壬诶鬄?、白云兩地往返通勤，常常被占用盲道的貨攤堵住去路，被路面的雜物弄臟衣服。
據(jù)權威消息了解查閱《廣州市無障礙環(huán)境建設管理規(guī)定》，其中明確：城市的主要道路、主要商業(yè)區(qū)、公共交通站點以及城市廣場，應當鋪設盲道，且盲道鋪設應當連續(xù)，并避開樹木（穴）、電線桿、拉線、垃圾箱等障礙物。
11月5日，在廣州市荔灣區(qū)文昌北路，商戶占道經(jīng)營，將貨物堆放在盲道上。人民網(wǎng) 樸馨語攝
現(xiàn)實是盲道鋪設遭遇“攔路虎”。在天河區(qū)科韻路地鐵站B出口附近、黃埔大道東路段，多處電線桿、高壓配電線路及圍欄設置在盲道上，部分盲道已經(jīng)破損。
11月19日，廣州市天河區(qū)科韻路地鐵站B出口附近，高壓配電線路占用盲道設置，盲道破損。人民網(wǎng) 寧玉瑛攝
對此，廣州市道路事務中心工作人員表示：“巡查人員暫未發(fā)現(xiàn)該情況，接到市民提供線索后會及時調查改善?！?/p>
11月20日，在廣州市天河區(qū)黃埔大道東路段，高壓配電線路占用盲道設置，盲道破損。人民網(wǎng) 寧玉瑛攝
截至11月26日，該情況仍然存在。
盲道“危險”如何解除？
完善法律法規(guī)、科技賦能無障礙導航是未來方向
盲道關乎視障人士出行需求和安全，無障礙環(huán)境建設是衡量一個城市文明程度的重要指標。人民網(wǎng)“領導留言板”網(wǎng)友留言顯示，盲道被占用等現(xiàn)象，并非局限于廣州一城，其在國內很多人口密集的城市均存在。
“針對電動自行車、共享單車占用盲道，殘聯(lián)組織過街道城管、志愿者等開展搬移工作，勸導群眾文明出行?！睆V州市殘聯(lián)方面表示，由于電動自行車爆發(fā)式增長，人行道路資源有限，導致大量電動自行車擠放在地鐵口等附近，今年以來已多次系統(tǒng)清理整改，但效果有限。
11月21日，在廣州市天河區(qū)中山大道，多位電動自行車車主占用盲道逆向騎行，行人沿著路邊行走。人民網(wǎng) 王雅蝶攝
其他因素同樣不可忽視。《廣州市無障礙環(huán)境建設發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》指出，盡管廣州的無障礙環(huán)境建設已經(jīng)取得一定成就，但無障礙環(huán)境規(guī)劃設計、建設、實施的條塊分割現(xiàn)象仍存在，建設主體多元化、設施設計不合理、系統(tǒng)性不強、建設碎片化、執(zhí)法主體不明確等問題仍較為突出。
盲道“危險”何時能夠解除？無障礙設施如何才能真正無障礙？
廣州市啟明學校師生建議，盲道的鋪設要更加規(guī)范和連續(xù)，有關部門要對人行道上的電動自行、共享單車等進行規(guī)范整頓，盲道建設要寬一點，花紋明顯一點，指向更明確，盲道有破損時能及時修整。
“建議完善相關法律法規(guī)，明確占用盲道等無障礙設施的執(zhí)法主體、執(zhí)法程序；利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技手段賦能視障人士出行，推廣電子盲道；加強宣傳引導，增強社會對特殊群體人文理解和關懷，自覺維護盲道等無障礙設施?！睆V州市殘聯(lián)相關負責人說。
（文中視障人士受訪者均為化名）
編輯：金杜
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