人民網(wǎng)北京12月25日電 （據(jù)權(quán)威消息了解池夢(mèng)蕊）12月24日，北京市發(fā)展和改革委召開(kāi)2024年北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展成效發(fā)布會(huì)。會(huì)上，市發(fā)展改革委體改處副處長(zhǎng)孫彩娜表示，2024年是全面深化改革的重要年份，今年，北京一方面抓好標(biāo)志性改革任務(wù)加速落地，成局成勢(shì)；另一方面配套出臺(tái)細(xì)化落實(shí)舉措，做好改革任務(wù)清單化管理，注重系統(tǒng)集成，形成可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)改革成效轉(zhuǎn)化為發(fā)展成效，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)
北京市貫徹落實(shí)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)意見(jiàn)的實(shí)施方案，制定 2024 年工作要點(diǎn)和《任務(wù)分工清單》，建立部門(mén)協(xié)同與長(zhǎng)效落實(shí)機(jī)制，形成閉環(huán)管理，89 項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)完成率超 95%。
從“立”的方面，抓好規(guī)則規(guī)范引領(lǐng)。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度，拆除制度“籬笆”。落實(shí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》，提升工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；印發(fā)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決等實(shí)施方案，完善調(diào)解與裁決銜接；制定 “信用修復(fù)高效辦成一件事” 方案，實(shí)現(xiàn)修復(fù)數(shù)據(jù)共享、結(jié)果互認(rèn)；深化招投標(biāo)領(lǐng)域改革，統(tǒng)一政府采購(gòu)示范文本等標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字證書(shū)兼容互認(rèn)。
從“破”的角度，整治違規(guī)行為。持續(xù)清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，加快廢除不合理規(guī)定和做法。開(kāi)展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域建立“三書(shū)一函”制度，經(jīng)營(yíng)者集中審查效率領(lǐng)先。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) “守護(hù)” 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效顯著，打擊多種違法行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序。
推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，提升全要素生產(chǎn)率
一是圍繞人才、資本和知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素抓科技創(chuàng)新。印發(fā)推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合實(shí)施方案，強(qiáng)化資源要素對(duì)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的支撐。重視人才，推進(jìn) “引、育、留、用” 全鏈條改革，產(chǎn)研一體加速人才培育，建設(shè)產(chǎn)教融合基地，建設(shè)國(guó)際人才服務(wù)保障先行區(qū)，推行“首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制”等，“高被引科學(xué)家”數(shù)量居全球創(chuàng)新城市首位。發(fā)揮科技金融紐帶作用，推進(jìn)中關(guān)村科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持北交所改革，降低企業(yè)融資成本。發(fā)揮政府投資基金作用，新設(shè)千億級(jí)基金，打造長(zhǎng)期資本。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全環(huán)節(jié)改革，創(chuàng)建保護(hù)示范區(qū)，建立質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，開(kāi)展專(zhuān)利批量預(yù)審，每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量全國(guó)第一。
二是圍繞數(shù)據(jù)要素構(gòu)建基礎(chǔ)制度和環(huán)境。創(chuàng)建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革綜合試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)三大中心，助力全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)。率先構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式，建成開(kāi)放平臺(tái)，累計(jì)開(kāi)放數(shù)據(jù) 72 億條。推動(dòng)編制5項(xiàng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)全國(guó)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化。探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，建設(shè)大數(shù)據(jù)交易所，打造數(shù)據(jù)交易平臺(tái)IDeX系統(tǒng)。建成人工智能數(shù)據(jù)訓(xùn)練基地，落地監(jiān)管沙盒，提供完整訓(xùn)練要素。率先探索數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制，發(fā)布負(fù)面清單，完成首例合規(guī)出境安全評(píng)估案例。
促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，激發(fā)市場(chǎng)主體活力
印發(fā)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動(dòng)方案2024年工作要點(diǎn)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，完善政策體系與工作機(jī)制。
在回應(yīng)企業(yè)訴求方面，建立溝通交流和問(wèn)題解決閉環(huán)。召開(kāi)多領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，了解訴求，研提建議，推動(dòng)政策機(jī)制創(chuàng)新。建立分級(jí)分類(lèi)服務(wù)協(xié)作限時(shí)辦理機(jī)制，利用多種渠道收集問(wèn)題，建立臺(tái)賬，解決個(gè)案與共性問(wèn)題，國(guó)家層面轉(zhuǎn)辦問(wèn)題訴求辦結(jié)率達(dá) 86%。
同時(shí)，完善投融資服務(wù)保障機(jī)制。擴(kuò)大民間投資，印發(fā)審批改革方案等，建立重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，強(qiáng)化項(xiàng)目落地保障。推介重大項(xiàng)目，首單民營(yíng)產(chǎn)業(yè)園 REIT 成功發(fā)行。完善金融服務(wù)體系，推進(jìn) “暢融工程”，推出融資需求項(xiàng)目清單，開(kāi)展 “白名單” 試點(diǎn)，惠及眾多企業(yè)，降低擔(dān)保費(fèi)率，提高融資效率。
2024年，北京市經(jīng)濟(jì)體制綜合改革在多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域取得了顯著成效，形成了一系列可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 。
編輯：金杜
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