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　　新聞名詞

　　標(biāo)準(zhǔn)地：是指在完成區(qū)域評(píng)估的基礎(chǔ)上，明確固定資產(chǎn)投資、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、畝均稅收等約束性指標(biāo)后出讓的建設(shè)用地，旨在解決工業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)過(guò)程中存在的評(píng)價(jià)事項(xiàng)繁雜、審批周期冗長(zhǎng)等問(wèn)題，也是“畝均論英雄”的實(shí)現(xiàn)手段之一。

　　近日，四川省自然資源廳、省發(fā)展改革委等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革推動(dòng)區(qū)域評(píng)估“一件事”高效辦理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確2026年四川新增工業(yè)用地全部實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。

　　從2021年推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革以來(lái)，四川“標(biāo)準(zhǔn)地”改革已走過(guò)4年。四川“標(biāo)準(zhǔn)地”改革有何進(jìn)展？《通知》有何重點(diǎn)？川觀新聞?chuàng)?quán)威消息了解了解自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人作解讀。

　　改革推行以來(lái)，已供應(yīng)“標(biāo)準(zhǔn)地”工業(yè)用地1380宗

　　2021年，四川印發(fā)《關(guān)于推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的通知》，在省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)等區(qū)域推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，改革核心內(nèi)容為事前定標(biāo)準(zhǔn)、事中作承諾、事后強(qiáng)監(jiān)管。

　　四川托璞勒智能科技有限公司就是受益者之一，公司在2022年競(jìng)得遂寧高新區(qū)一塊標(biāo)準(zhǔn)地，不到半個(gè)月便正式開(kāi)工建設(shè)。

　　在此之前，企業(yè)拿到土地后，至少需要3至6個(gè)月才能完成區(qū)域評(píng)價(jià)等審批，周期太長(zhǎng)致使項(xiàng)目落地遲、見(jiàn)效慢。“標(biāo)準(zhǔn)地”改革后，園區(qū)統(tǒng)一實(shí)施整地整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、前期評(píng)估評(píng)價(jià)等，節(jié)省企業(yè)成本和時(shí)間，拿到土地就可以開(kāi)工建設(shè)，大幅縮短了企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)的時(shí)間。

　　對(duì)于園區(qū)而言，過(guò)去一些企業(yè)拍得土地后，由于缺乏剛性約束，存在土地利用質(zhì)效不高等情況?！啊畼?biāo)準(zhǔn)地’改革有效促進(jìn)土地標(biāo)準(zhǔn)管理，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，園區(qū)會(huì)按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件進(jìn)行驗(yàn)收和考核，以此促進(jìn)企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效，提高單位土地產(chǎn)出水平?！彼鞂幐咝聟^(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　自然資源廳自然資源開(kāi)發(fā)利用處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年以來(lái)，全省所有省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)新增工業(yè)用地已全面實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，已采用“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供應(yīng)工業(yè)用地1380宗、11.7萬(wàn)畝，有效降低了企業(yè)用地資金成本和時(shí)間成本，為企業(yè)“拿地即開(kāi)工”提供保障。

　　深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，2026年全面實(shí)現(xiàn)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)

　　按照《通知》，工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革范圍進(jìn)一步拓展，將從省級(jí)及以上園區(qū)，擴(kuò)大到各類(lèi)省級(jí)以下以工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)項(xiàng)目集聚區(qū)以及縣級(jí)人民政府確定的其他區(qū)域。

　　《通知》明確省級(jí)及以上園區(qū)工業(yè)用地繼續(xù)全面采用“標(biāo)準(zhǔn)地”方式的同時(shí)，明確新納入改革區(qū)域的“時(shí)間表”和“路線圖”：2024年啟動(dòng)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)有關(guān)前期工作，2025年新增工業(yè)用地30%以上采取“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，2026年全面實(shí)現(xiàn)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。

　　“《通知》首次逐項(xiàng)制定省級(jí)區(qū)域評(píng)估指南，對(duì)評(píng)估范圍、職責(zé)分工、評(píng)估程序、成果編制等進(jìn)行明確?！弊匀毁Y源廳自然資源開(kāi)發(fā)利用處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　具體而言，現(xiàn)有的3項(xiàng)評(píng)估事項(xiàng)（地震安全性評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)）基礎(chǔ)上，新增了3項(xiàng)區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)（壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)估、開(kāi)發(fā)區(qū)水土保持區(qū)域評(píng)估、文物影響評(píng)估）。同時(shí)，鼓勵(lì)各地結(jié)合本地實(shí)際，將節(jié)能評(píng)價(jià)、交通影響評(píng)價(jià)等評(píng)估工作納入?yún)^(qū)域評(píng)估事項(xiàng)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　《通知》還提出持續(xù)優(yōu)化工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”指標(biāo)體系，各地可適時(shí)更新工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”控制性指標(biāo)體系，通過(guò)持續(xù)健全“3+X”指標(biāo)體系（即畝均固投、畝均稅收、容積率+地方特色性指標(biāo)），提升工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平。

　　川觀新聞?chuàng)?quán)威消息了解 王若曄

編輯：金杜