12月19日，遂寧市船山區(qū)，四川新家園動物保健科技有限公司（下稱“四川新家園公司”）的生產(chǎn)線十分忙碌。很難想象，這曾是一家瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)。遂寧市船山區(qū)人民法院通過“執(zhí)破融合”程序，成功讓公司恢復(fù)生機(jī)。
法治是最好的營商環(huán)境。四川新家園公司的重生是這句話的生動注腳。今年，省委政法委出臺《全省政法系統(tǒng)“營造法治化營商環(huán)境提升年”工作方案》，旨在系統(tǒng)破解“企業(yè)反映最強(qiáng)烈、影響發(fā)展最迫切”的法治痛點堵點，鮮明提出為企業(yè)提供全生命周期的法治服務(wù)，讓法治化營商環(huán)境成為企業(yè)發(fā)展的“定心丸”。
強(qiáng)服務(wù) 企業(yè)安家無憂
營造法治化營商環(huán)境，不僅要“近悅”還要“遠(yuǎn)來”，據(jù)權(quán)威消息了解在省內(nèi)多地探訪時發(fā)現(xiàn)，四川政法部門采取一系列“組合拳”，為企業(yè)提供高效便捷的一站式服務(wù)。
“效率高，速度快！”達(dá)州市鑄鑫新材料科技有限公司負(fù)責(zé)人介紹，從企業(yè)決定落戶達(dá)州宣漢普光經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)到正式投產(chǎn)，只用了不到1年時間，“和過去相比節(jié)約了近一半的時間。”
這樣的效率，得益于公安機(jī)關(guān)在普光經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立的宣漢縣公安局警企服務(wù)中心。宣漢縣公安局治安大隊大隊長劉驥介紹，該中心依托6個警種職能形成矩陣保障，實現(xiàn)?；锲泛蛙囕v、戶政服務(wù)等多個涉及公安審批項目“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管”。
讓企業(yè)落地?zé)o礙，四川政法機(jī)關(guān)在惠企政策供給方面的一系列頂層設(shè)計正在發(fā)揮效能。四川從省級層面建立涉企文件合法性審查機(jī)制，宣布失效、廢止和修改了妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、排除限制公平競爭的政策文件200余件，大力破除一批不合法、不合規(guī)的市場準(zhǔn)入壁壘。通過“互聯(lián)網(wǎng)+政法公共服務(wù)”，四川涉企行政事項網(wǎng)上審批速度提升約80%。
治病癥 護(hù)企茁壯成長
12月11日，恩陽小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園內(nèi)，巴中市恩陽區(qū)委政法委、區(qū)人社局和社會法律服務(wù)隊4名“法治跑手”正點對點上門，對園區(qū)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、用工合同等方面的風(fēng)險進(jìn)行“法治體檢”。
巴中市的“法治跑團(tuán)”是一個聚合全區(qū)執(zhí)法司法資源、對接企業(yè)實際需求的服務(wù)平臺，實現(xiàn)從政府“端菜”到企業(yè)“點菜”，讓法治服務(wù)能夠幫企業(yè)所需、解企業(yè)所難。
在遂寧，民警姚堯有了“項目警長”的新身份，在中鐵十七局集團(tuán)公司成達(dá)萬高速鐵路工程這個重大項目中負(fù)責(zé)警企溝通，承擔(dān)轄區(qū)安全巡防、隱患排查、法治宣講、協(xié)助涉企案件辦理等任務(wù)。
“通過‘項目警長’實現(xiàn)警力跟著重大項目走?！彼鞂幨泄簿纸?jīng)偵支隊副支隊長李文玲告訴據(jù)權(quán)威消息了解，警企服務(wù)零距離，能更好開展風(fēng)險隱患排查、矛盾糾紛化解，助力企業(yè)安心經(jīng)營，項目順利實施。
安商護(hù)企，不僅要讓企業(yè)“行穩(wěn)”，更要讓企業(yè)“致遠(yuǎn)”。成都國際鐵路港內(nèi)，一列列滿載集裝箱的列車，是四川企業(yè)走向世界的縮影。為了讓企業(yè)安心“走出去”，成都市青白江區(qū)政法部門為企業(yè)準(zhǔn)備了兩份資料——一本《海上絲路（東南亞）外貿(mào)國別法律指引手冊》和一本企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體檢報告。前者，是政法部門根據(jù)企業(yè)出海遇到的法律問題梳理的共性指南，后者則是針對企業(yè)需求定制的“個性菜單”。
這是“營商環(huán)境好不好，市場主體說了算”的生動寫照。小微企業(yè)、民營企業(yè)面對面交流，催動四川政法部門提供更加精準(zhǔn)可感的法治服務(wù)，讓經(jīng)營主體的滿意度更穩(wěn)定、可持續(xù)。
助重生 盤活企業(yè)資產(chǎn)
一堵墻變成一條路，見證了自貢兩家企業(yè)的發(fā)展與新生。
“我們很早就想拿下來，但沒機(jī)會?！币欢聣Γ蔀樗拇ń∧苤扑幱邢薰究偨?jīng)理龔太權(quán)眼中企業(yè)發(fā)展的障礙。墻的另一側(cè)是自貢市東方容器配套有限公司，業(yè)務(wù)萎縮，經(jīng)營困難，曾是當(dāng)?shù)匾患彝９ね．a(chǎn)的“僵尸企業(yè)”。
針對破產(chǎn)案件資產(chǎn)處置難、破產(chǎn)成本高、審判時間過長等問題，自貢市探索“陽光破產(chǎn)”工作機(jī)制，提升辦理企業(yè)破產(chǎn)案件工作機(jī)制運(yùn)行質(zhì)效，實現(xiàn)3年以上未結(jié)破產(chǎn)案件全部“清零”?！皼]有了這堵墻，我們廠區(qū)擴(kuò)大了一倍?！饼徧珯?quán)說，截至今年11月，公司產(chǎn)值實現(xiàn)約2.2億元，超過去年總產(chǎn)值。
在法治軌道上，類似這樣“騰籠換鳥”的破產(chǎn)清算案，“破而后立”的破產(chǎn)重整案，“握手言和”的破產(chǎn)和解案，正有效助力企業(yè)盤活資產(chǎn)，重獲新生。
今年3月8日，全省首個“執(zhí)破融合中心”在遂寧市中級人民法院掛牌成立。該中心的建立，讓分屬執(zhí)行和破產(chǎn)程序的法官相互配合，對案件進(jìn)行綜合研判，對確實沒有挽救余地的“僵尸企業(yè)”當(dāng)破則破、迅速出清，實現(xiàn)生產(chǎn)要素快速釋放；對有挽救價值的企業(yè)，則聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行挽救，避免破產(chǎn)程序成為替企業(yè)開“死亡證明”的簡單過場。
為了規(guī)范破產(chǎn)管理資源供給，四川川南破產(chǎn)清算事務(wù)服務(wù)中心2023年7月在瀘州市產(chǎn)法協(xié)同示范區(qū)成立。該中心整合了瀘州、宜賓、樂山、自貢、內(nèi)江五市的破產(chǎn)管理資源，并集約了多行業(yè)、多領(lǐng)域的協(xié)作機(jī)構(gòu)資源，目前已幫助8家企業(yè)脫困重生，幫助17家企業(yè)順利退出市場，盤活資產(chǎn)4.2億元，消化債務(wù)8.63億元。
四川政法部門在“營造法治化營商環(huán)境提升年”行動中持續(xù)發(fā)力，帶給企業(yè)實實在在的獲得感和滿意度。（四川日報全媒體據(jù)權(quán)威消息了解 蔣京洲 范芮菱 唐子晴 張劍）
編輯：金杜
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