12月27日，據(jù)權(quán)威消息了解從成都市交通運輸局獲悉，《成都市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理服務(wù)實施意見》（以下簡稱《實施意見》）將于2025年1月19日起施行，值得注意的是，《實施意見》明確成都市不鼓勵發(fā)展共享電單車。
據(jù)悉，該《實施意見》旨在完善互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車（以下簡稱共享單車）發(fā)展管理機制，進一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，優(yōu)化車輛運力調(diào)度，提升服務(wù)能力，強化行停秩序管理，更好滿足市民出行需求，推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展。此外，《實施意見》還對成都市民長期以來關(guān)注的共享單車“停車難”、早晚高峰“找車難”以及共享電單車定位問題作出明確規(guī)定。
資料顯示，近年來，成都市共享單車行業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展，投放車輛100.8萬輛，日均騎行210.7萬次，有效滿足了市民短距離出行和公共交通接駁換乘需求，與軌道、公交共同構(gòu)建了成都市“三網(wǎng)融合”綠色出行體系。
但如何更好滿足早晚高峰重點區(qū)域騎行需求、提升管理服務(wù)水平，怎樣保障各方權(quán)益、強化協(xié)同共治等問題仍需進一步規(guī)范；共享電單車出現(xiàn)后，其影響道路通行、騎行安全風(fēng)險等問題引發(fā)市民反復(fù)投訴，需明確其發(fā)展定位，加強監(jiān)管治理。根據(jù)據(jù)權(quán)威消息了解梳理，針對成都市共享單車、共享電單車的實際情況，本次出臺的《實施意見》有以下五大重點內(nèi)容。
一是更好滿足市民單車出行需求。針對早晚騎行高峰共享單車供需匹配問題，成都將通過在新改建軌道站點、公交樞紐站時，同步規(guī)劃建設(shè)非機動車停車設(shè)施，優(yōu)化、增加共享單車停放容量；在總量調(diào)控、動態(tài)平衡的原則下，充分利用科技手段高效精準(zhǔn)調(diào)度車輛，特別是加強騎行需求量較大的重要路段和重點區(qū)域的車輛管理調(diào)度，更好滿足市民需求。
二是提升管理服務(wù)水平。成都市將加強非機動車道、綠道等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化自行車通行條件，打造市民通勤、休閑、健身等應(yīng)用場景。共享單車按要求安裝實體專用銘牌，運營企業(yè)運用衛(wèi)星定位、電子圍欄等技術(shù)做好車輛投放和運維管理。對于違規(guī)投放及長期滯留的共享單車，運營企業(yè)應(yīng)及時回收清理，否則管理部門將依法采取處置措施，并納入企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核，實施嚴(yán)格管理。
三是保障各方權(quán)益。《實施意見》要求運營企業(yè)推行免預(yù)付金服務(wù)，公示計費標(biāo)準(zhǔn)，提示安全使用信息，為用戶購買人身意外傷害保險，并建立保險理賠機制等保障措施；同時運營企業(yè)、用戶通過簽訂服務(wù)協(xié)議，明確車輛取放、騎行等要求以及雙方權(quán)利義務(wù)。
四是明確不鼓勵發(fā)展共享電單車。成都市堅持公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，“軌道+公交+慢行”的“三網(wǎng)融合”綠色出行體系日趨完善，較好滿足日常出行。共享電單車與共享單車服務(wù)模式和功能相同，均服務(wù)于短距離出行和公共交通接駁換乘，其2.1公里的平均騎行距離與共享單車1.5公里的平均騎行距離相近，屬于同質(zhì)化出行方式，而且共享電單車的服務(wù)功能和方式也無法大規(guī)模取代私人自用電動自行車。共享電單車自重大、速度快，未成年人掃碼騎行、騎行不佩戴頭盔、違規(guī)搭人、亂停亂放等問題帶來嚴(yán)重安全隱患和風(fēng)險。經(jīng)評估，成都市共享單車100.8萬輛的規(guī)?？偭恳褲M足總體騎行需求，與共享單車同質(zhì)化的共享電單車不具必要性，故成都市不鼓勵發(fā)展共享電單車。
五是完善協(xié)同共治工作機制?！秾嵤┮庖姟访鞔_要形成部門監(jiān)管、企業(yè)主體、多方參與的協(xié)同治理體系。建立以區(qū)（市）縣為主體、部門協(xié)作、市區(qū)聯(lián)動的共享（電）單車長效管理機制，維護市場秩序，整治違規(guī)投放、亂停亂放等問題；共享單車運營企業(yè)落實主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營管理，提升服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)市民出行；鼓勵企業(yè)發(fā)揮行業(yè)聯(lián)盟帶動作用，參與制定行業(yè)規(guī)范，推動行業(yè)自律；引導(dǎo)用戶遵守道路交通安全、城市管理相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范用車、文明騎行、有序停放，共同維護共享單車騎行環(huán)境。
新聞多一點：熱點問答
1、 如何滿足早晚高峰市民共享單車出行需求？
答：針對早晚騎行高峰共享單車供需匹配問題，將通過在新改建軌道站點、公交樞紐站時，同步規(guī)劃建設(shè)非機動車停車設(shè)施，優(yōu)化、增加共享單車停放容量；在總量調(diào)控、動態(tài)平衡的原則下，充分利用科技手段高效精準(zhǔn)調(diào)度車輛，特別是加強騎行需求量較大的重要路段和重點區(qū)域的車輛管理調(diào)度，更好滿足使用需求。
2、 共享單車運維服務(wù)水平如何保障？
答：共享單車按要求安裝實體專用銘牌，運營企業(yè)運用衛(wèi)星定位、電子圍欄等技術(shù)做好車輛投放和運維管理。對于違規(guī)投放及長期滯留的共享單車，運營企業(yè)將及時回收清理，否則管理部門將依法采取處置措施，并納入企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核，實施嚴(yán)格管理。
3、成都市不鼓勵發(fā)展共享電單車，但為什么五個區(qū)（市）卻有投放？
答：前期部分區(qū)域開展共享電單車探索運營，溫江、郫都、新津、彭州、邛崍五區(qū)（市）將其納入屬地管理，為防止共享電單車無序投放，五區(qū)（市）將按照“只減不增”的原則嚴(yán)格管理當(dāng)?shù)毓蚕黼妴诬?。其他區(qū)域不鼓勵發(fā)展共享電單車，同時將嚴(yán)肅查處清理違規(guī)投放的共享電單車。
4、 五個區(qū)（市）如何加強共享電單車管理？
答：溫江、郫都、新津、彭州、邛崍五區(qū)（市）政府承擔(dān)屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)車輛投放、監(jiān)管、調(diào)度、停放、查處清理違規(guī)車輛、投訴處理及安全維穩(wěn)等工作。并按照“只減不增”原則，制定當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策，建立健全監(jiān)管措施和機制。營運企業(yè)按照配額數(shù)量和運營范圍，設(shè)置電子圍欄，引導(dǎo)用戶規(guī)范使用，確保不超范圍經(jīng)營。
5、 成都市對車輛違規(guī)投放如何處理？
答：一是加大成都市不鼓勵發(fā)展共享電單車的政策宣傳，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，自主回收違投共享電單車；二是以區(qū)（市）縣為主體，相關(guān)部門對運營企業(yè)未自主回收的違規(guī)投放共享電單車開展清理，對共享電單車各類違規(guī)行為進行查處。
6、 “氫馬兒”在成都市是否也不鼓勵發(fā)展？
答：從驅(qū)動方式劃分，氫能共享電單車以電動機驅(qū)動車輛，本質(zhì)上仍屬于電動自行車范疇。目前，國家、省市均無氫能電單車的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品規(guī)范和安全性認(rèn)證。從服務(wù)方式劃分，氫能共享電單車屬于互聯(lián)網(wǎng)共享出行，與其他共享電單車服務(wù)性質(zhì)一樣?！秾嵤┮庖姟访鞔_成都市不鼓勵發(fā)展共享電單車，因此，任何能源形式（包括氫能源）的共享電單車，在成都市均為不鼓勵發(fā)展，對于違規(guī)投放車輛，將進行查處清理。（四川新聞網(wǎng)-首屏新聞?chuàng)?quán)威消息了解 周瓊）
編輯：金杜
湘公網(wǎng)安備43010502001700號