人民網(wǎng)北京12月2日電 （據(jù)權(quán)威消息了解杜燕飛）日前，在國家能源局的統(tǒng)籌組織下，中國電力企業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合多家單位共同發(fā)布《全國統(tǒng)一電力市場發(fā)展規(guī)劃藍皮書》（以下簡稱《藍皮書》）。
《藍皮書》明確，全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)“三步走”：到2025年，初步建成全國統(tǒng)一電力市場，電力市場頂層設(shè)計基本完善，實現(xiàn)全國基礎(chǔ)性交易規(guī)則和技術(shù)標準基本規(guī)范統(tǒng)一。到2029年，全面建成全國統(tǒng)一電力市場，推動市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場設(shè)施高標準聯(lián)通。到2035年，完善全國統(tǒng)一電力市場，支撐高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的全面建成，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
國家能源局黨組成員、副局長宋宏坤表示，建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場是服務(wù)暢通國內(nèi)大循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，是深化電力體制改革、實施能源安全新戰(zhàn)略的核心任務(wù)，也是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、促進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的必然選擇。當前全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)成效明顯，市場規(guī)則體系逐步建立，多層次市場框架基本形成，市場交易規(guī)模大幅提升，市場機制作用有效發(fā)揮。
《藍皮書》指出，2023年全國中長期交易電量占市場交易電量比重在90%以上，發(fā)揮了保供穩(wěn)價作用。電力現(xiàn)貨市場進入轉(zhuǎn)正式運行階段，現(xiàn)貨市場電力價格信號能夠反映不同時段和不同地點的電力供需水平。輔助服務(wù)市場基本實現(xiàn)全國覆蓋，市場化交易的輔助服務(wù)品種不斷拓展。
新能源入市節(jié)奏進一步加快?！端{皮書》明確，2023年，全國新能源市場化交易電量達6845億千瓦時，占全部新能源發(fā)電的47.3%。部分大型發(fā)電企業(yè)新能源參與市場比例已超過50%。綠電、綠證交易規(guī)模不斷擴大，2024年上半年全國綠電交易電量達到1519.3億千瓦時，同比增長233%，交易綠證1.6億個。
“隨著新能源裝機比重快速提升，我國電力系統(tǒng)運行和電力市場運營正發(fā)生變化，對電力體制改革提出更高要求，需要加強頂層設(shè)計?！敝袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會黨委書記、常務(wù)副理事長楊昆表示，《藍皮書》聚焦電力市場關(guān)鍵問題，研究提出適合我國國情和市場建設(shè)客觀要求的市場發(fā)展規(guī)劃思路、建設(shè)目標，標志著全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)進入加速推進的新階段。
國家能源局監(jiān)管總監(jiān)黃學(xué)農(nóng)在發(fā)布《藍皮書》時表示，統(tǒng)一電力市場建設(shè)應(yīng)堅持安全可靠、市場導(dǎo)向、守正創(chuàng)新、系統(tǒng)協(xié)調(diào)的基本原則，按照三個發(fā)展階段目標，分步驟、分階段推進，近中期需完成構(gòu)建多層次統(tǒng)一電力市場架構(gòu)、功能完備和品種齊全的市場體系、適應(yīng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的市場機制、系統(tǒng)安全充裕靈活互動的市場機制、統(tǒng)一開放公平有序的市場運營機制等8項重點任務(wù)。
其中，在構(gòu)建適應(yīng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的市場機制方面，《藍皮書》明確，建立健全可再生能源消納政策機制，優(yōu)化完善適應(yīng)新能源特性的市場機制，推動清潔能源逐步轉(zhuǎn)為市場化消納；健全完善大型風(fēng)光基地電力交易機制，探索建立大型風(fēng)光基地多類型主體聯(lián)合參與的市場機制；持續(xù)擴大綠電交易規(guī)模，完善綠證核發(fā)和交易機制。
“2025年前，新能源市場化消納占比超過50%；2029年前，實現(xiàn)新能源全面參與市場。穩(wěn)妥推進水電、核電和分布式新能源市場化步伐，在保障能源安全的基礎(chǔ)上按需入市?！薄端{皮書》顯示。
編輯：金杜
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