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國家數(shù)據(jù)局關(guān)于推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用專題新聞發(fā)布會。人民網(wǎng)據(jù)權(quán)威消息了解 許維娜攝

人民網(wǎng)北京12月31日電 （據(jù)權(quán)威消息了解許維娜）近期，《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2028年）》先后印發(fā)實(shí)施，引起社會各界廣泛關(guān)注和熱烈討論。

31日上午，國家數(shù)據(jù)局舉辦關(guān)于推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用專題新聞發(fā)布會，就近期出臺的關(guān)鍵政策文件進(jìn)行解讀，并回應(yīng)社會關(guān)切。

國家數(shù)據(jù)局新聞發(fā)言人、綜合司司長王旭東表示，總體上看，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期，據(jù)全國數(shù)據(jù)資源調(diào)查，全國四成數(shù)據(jù)僅被存儲而未使用，數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用質(zhì)效有較大提升空間，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)還不完善，需盡快破題起勢，加快釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值潛力。三個(gè)文件的政策主線、主要內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)總體可概括為“三個(gè)緊緊圍繞”。

具體而言，一是緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策目標(biāo)。一方面，立足盤活存量，賦能產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級；另一方面，立足做優(yōu)增量，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。推進(jìn)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)、發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，都是培育新的增長點(diǎn)，國家數(shù)據(jù)局提出，到2028年形成不少于100個(gè)數(shù)據(jù)空間解決方案和最佳實(shí)踐，帶動(dòng)擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。到2029年，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復(fù)合增長率超過15%。同時(shí)，數(shù)據(jù)領(lǐng)域是產(chǎn)業(yè)變革的焦點(diǎn)領(lǐng)域，也是孵化培育未來產(chǎn)業(yè)的沃土。國家數(shù)據(jù)局將重點(diǎn)推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與無人駕駛、具身智能、低空經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加速數(shù)智融合技術(shù)創(chuàng)新，在未來產(chǎn)業(yè)競爭中加快謀篇布局、搶占發(fā)展先機(jī)。

二是緊緊圍繞數(shù)據(jù)市場化配置改革，國家數(shù)據(jù)局發(fā)布了三個(gè)政策文件，旨在推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革和全國一體化數(shù)據(jù)市場建設(shè)。企業(yè)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用是改革的核心，國家數(shù)據(jù)局提出了13項(xiàng)措施，旨在解決企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用中的問題，激發(fā)企業(yè)數(shù)據(jù)活力。同時(shí)，數(shù)據(jù)企業(yè)作為建設(shè)主力軍，國家數(shù)據(jù)局通過22條具體舉措，促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育競爭主體。此外，可信數(shù)據(jù)空間作為數(shù)據(jù)資源規(guī)?；玫年P(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，國家數(shù)據(jù)局計(jì)劃在五大關(guān)鍵場景推進(jìn)其建設(shè)，到2028年，將建成一個(gè)廣泛互聯(lián)、資源集聚、生態(tài)繁榮的可信數(shù)據(jù)空間網(wǎng)絡(luò)，顯著提升各領(lǐng)域數(shù)據(jù)開放和流通利用水平。

三是緊緊圍繞企業(yè)關(guān)切訴求和市場期盼。在制定文件時(shí)，國家數(shù)據(jù)局重視企業(yè)意見，公開征集社會建議，旨在解答市場疑問，解決企業(yè)問題。主要關(guān)注三個(gè)方面：首先是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)，通過增加政策支持，培育數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)，激發(fā)創(chuàng)新活力。其次是便利企業(yè)使用數(shù)據(jù)，制定創(chuàng)新機(jī)制，明確企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)益，降低使用成本，使企業(yè)成為數(shù)據(jù)資源開發(fā)的最大受益者。最后是推動(dòng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域發(fā)展，鑒于數(shù)據(jù)技術(shù)的快速進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的持續(xù)演變，我們需要共同努力，深化對數(shù)據(jù)市場規(guī)律的理解，共同促進(jìn)發(fā)展。

王旭東透露，今日介紹的三個(gè)文件中，有兩個(gè)是由多個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布的，旨在形成促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)據(jù)市場發(fā)展的政策合力。接下來，國家數(shù)據(jù)局將與相關(guān)部門協(xié)作，進(jìn)一步完善包容審慎的監(jiān)管規(guī)則，并研究推出更多增量政策，以穩(wěn)定市場預(yù)期，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心。

編輯：金杜